以开放理念推动沿海强市美丽唐山建设

——“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论系列解读②

　　□安玉雪

　　专稿　作为现代意义上的城市，唐山不过百余年历史，在其发展过程中，开放的理念推动了唐山的一次次飞跃。

　　开滦煤矿建立前，唐山一带基本上是闭塞的封建小农经济结构，人们从事着原始的简单耕耘，对外界知之甚少。1878年开始，在这里打钻建了第一眼现代化煤井，之后建起工场、机器房、办公用房及住宅等建筑。为了运煤，陆续开挖了由芦台至胥各庄的运煤河，修筑了由唐山至胥各庄的中国第一条标准轨距的铁路，以后又开辟了天津、塘沽、上海、广州、香港、秦皇岛等地码头。开滦煤矿的开办，打开了唐山与外界的联系。在开矿过程中，大量外国工程技术管理人员和国内优秀知识分子来唐山工作、居住。据统计，解放前70年间，共有18个国家的500余名外籍人在开滦任职，这里建起了洋人居住的别墅区，修建了广东街，这对唐山一带的政治、经济、文化、社会结构、社会风气及人们的近代行为都产生了重要影响。在中国尚处于封建政治、闭关锁国状态下，唐山就已率先实现开放，西方文化与中国传统文化在这里交融，形成了自己独特的中西文化并存的特色，加快了唐山地区走向近代文明的进程。可见，在唐山起步发展的过程中，不乏开放的理念和思维，开放造就了当时唐山的领先地位，唐山被誉为“中国近代工业的摇篮”。

　　今天，为建设一个具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山，我们要适应新时期要求，进一步解放思想，以开放的思维审视和谋划唐山的发展，广借八面来风，打造开放高地，推动唐山跨越发展。

　　一是增强沿海意识，重返沿海城市第二梯队。改革开放前，唐山在全国沿海开放城市中处在第二梯队，目前已降至第三梯队，与青岛、大连、宁波、苏州等沿海城市的差距正在进一步扩大。唐山的经济外向度仅仅是4.7%，外贸依存度也仅有11.3%，这与唐山所处的沿海区位很不相称。省委书记周本顺在唐山调研时，一语中的道出了问题的根源：“唐山的差距在开放、潜力在开放、希望在开放！”面对差距，我们要增强紧迫感，要以沿海开放的心态、沿海开放的眼界和沿海开放的思维，探索唐山新的发展模式，提出新的发展举措。1992年，京唐港的通航，开辟出唐山通向世界的黄金水道，拉近了唐山和世界经济发展的距离，实现了由内陆城市向沿海城市的转变。2011年，河北沿海地区发展规划的获批，曹妃甸增长极的确立，为唐山的沿海开放发展指明了方向。今年的市政府工作报告又明确提出，把加快曹妃甸开发建设作为增量调整的重要引擎，到2017年，曹妃甸经济总量、财政收入均比2012年翻两番以上，力争超过2000亿元和200亿元，全市综合经济实力进入沿海开放城市第二梯队。无疑，增强沿海意识，加快对外开放，加快曹妃甸开发建设，是唐山重返全国沿海城市第二梯队的前提。

　　二是对接京津，把唐山建成首都经济圈的重要支点。随着京津冀区域经济一体化、首都经济圈规划等国家战略的实施，京、津、唐产业梯度转移的步伐将全面提速，京津两市的体制、科技、文化等优势的辐射扩散效应将进一步增强，从而对我市的发展产生积极影响。习近平总书记提出，要把唐山建成首都经济圈的重要支点。我们树立开放理念，就是要加强唐山对接京津，融入首都经济圈的规划研究。比如，建立完善对接京津的优惠政策，明确在产业发展布局、基础设施建设、财政体制以及土地、环保等方面的支持政策；抓住北京打造“世界城市”、天津建设“北方经济中心”的机遇，一方面吸引京津的产业资本向我市转移，一方面推进我市产业实现与两市的对接；同时，主动接纳京津特别是北京人才、科研“制高点”的辐射和带动，充分利用高新区和曹妃甸两个国家级经济技术开发区的载体作用，吸引北京高科技成果在我市落户，实现与京津的融合发展，互补双赢。

　　三是“引进来”与“走出去”互动共进，实现全方位开放。展望未来，我们必须看到，无论是改造提升传统产业，还是发展战略性新兴产业和服务业，无论是加快城镇化进程，还是扩大消费需求，单靠自身的力量还远远不够，都必须扩大开放、借助外力。树立“唐山以外就是外”的大开放意识，借鉴国内外先进理念指导发展，以思想观念的大解放、大突破，迎来对外开放的大飞跃，实现“引进来”与“走出去”互动共进。“引进来”即依托我市沿海港口、滩涂和矿产等资源优势，加大产业招商力度，改进招商方式，积极引进国内外投资。同时，要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，扩大加工贸易和服务贸易，支持有条件的企业“走出去”。力争在资源开发和我市传统优势产业转移等领域的国际合作实现新突破，在国际承包工程和劳务合作方面迈上新台阶，在推进企业跨国经营等方面迈出实质性步伐，培育一批有实力的跨国公司和著名企业。支持有实力的企业在境外建立生产基地和研发中心、营销中心，积极参与国际分工，提高国际市场竞争力。

　　大开放才有大发展、大繁荣。我们必须要有开放的紧迫感，以开放促发展，增强实力、激发活力、提升魅力，争取早日建成沿海强市、美丽唐山！(作者系中共唐山市委党校党史教研室副主任、副教授)

打开解放思想这个总阀门

—— “解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论系列解读①

　　思想是行动的先导。解放思想是一个持续不断的进程，中国改革开放30多年的历史就是不断解放思想的历史。唐山要持续保持全省领先位置,实现争进全国沿海城市第二梯队的要求，实现建设沿海强市、美丽唐山，到2016年唐山抗震40周年时基本实现全面建成小康社会的目标，关键是打开解放思想这个总阀门。

　　为此，市委近日及时在全市部署开展了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，目前这项活动已拉开帷幕，正掀起热潮。

　　只有解放思想，才能确立和实现高瞻远瞩新目标

　　近年来，唐山的经济社会发展取得跨越式进步，许多重要指标多年位居全省第一，取得的巨大成就有目共睹。唐山今后的发展将何去何从？习近平总书记提出，“努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市，努力把唐山建成环渤海地区的新型工业化基地，努力把唐山建成首都经济圈的重要支点”，将唐山放到东北亚、环渤海、首都经济圈的大的背景下进行新的定位。省委书记周本顺对唐山提出“在改革开放、转型升级上给全省带好头、当好排头兵，保持全省领先位置，争进全国沿海城市第二梯队”，将唐山放到经济强省、和谐河北建设的大背景下进行新的定位。面对新的要求，新的目标，我们只有不断解放思想，高瞻远瞩，才能持久地在与周边地区和城市的经济竞争中不断实现赶超跨越。

　　只有解放思想，创新思维才会源头活水，奔流不息

　　唐山作为一个拥有百年历史的传统重化工业城市，创造了中国近代工业史上无数的辉煌，但继续延续过去多年来实施的高能耗、高污染的发展模式，必然是死路一条，将唐山发展推向绝境。如何在这样一个典型的重化工业地区走出资源节约型、环境友好型、创新驱动型的新型工业化路子，旧观念固定不行，必须创新思维，这就要求我们必须不断解放思想。一是要确立唐山经济社会进步的价值取向及科学发展崭新理念。“环境是最大的资源、生态是永久的财富”“科学发展、规划先行”……这些不应该只是发达国家和发达地区的发展理念，而是应深入到每一个规划者、建设者心中，用以指导其行为的全新价值观。而要确立这样的价值观，就必须通过不断解放思想树立科学发展新理念，以此为指针确立唐山的科学发展战略，启动建设沿海强市、美丽唐山的伟大工程。二是加快唐山资源型城市的转型和整个城市经济的转型。唐山传统产业的大规模深度改造，主导产业链的确立，一批有特色、有规模的特色企业集团的形成，产业结构高级化、区域综合实力和核心竞争力的不断提高，需要人们以全球的视野，发展的眼光，科学地加以谋划，需要在不断解放思想中才能实现。三是抢抓难得的发展机遇。河北沿海地区发展规划、京津冀区域经济一体化、首都经济圈规划等国家战略的实施，以及省委、省政府举全省之力打造曹妃甸经济增长极的构想，为唐山未来的发展提供了新的良好发展机遇，在新的形势下如何发挥和打造产业优势、汇聚资源要素、吸纳优秀人才，需要通过解放思想、创新思维寻找新出路，新办法。

　　只有解放思想，科学发展才会如虎添翼，动力不竭

　　一个民族、一个国家，一个政党，一个城市，如果思想僵化，一切从本本出发，那么，就不可能获得勃勃生机。没有了生机，自然就没有了发展的活力。解放思想，已经成了许多人思想上和工作上永远保持蓬勃生机和活力的法宝。今日的唐山，不仅要发展，更要科学发展。习近平总书记对唐山提出的“三个努力建成”的要求，省委书记周本顺对唐山进行考察时提出的保持全省领先位置、争进全国沿海城市第二梯队的要求，既是对唐山不断解放思想，经济社会发展取得重大成效的高度肯定，也是对唐山今后的发展中要继续践行科学发展观的殷切期盼。为了不辜负中央和省委领导的殷切期盼，为了唐山在科学发展中插上翅膀，需要广大干部和群众通过不断解放思想取得新成效，新业绩。

　　解放思想，必须把握好方向与力度，避免过与不及

　　实践证明，思想解放必须方向正确，否则偏离了科学发展这一主题，偏离了改革开放的社会主义方向，必然酿成大祸；解放思想必须到位，否则人们的精神受到禁锢，手脚受到束缚，必然不能前行；解放思想也不能过头，否则就会出乱子。

　　解放思想，有着鲜明的时代内涵，在不同的历史发展阶段，解放思想的内涵是不同的。在新的历史时期，解放思想，就是要以科学发展观为一切工作的准绳，以落实科学发展观为价值取向，以是否推动科学发展为判断是非取舍的衡量标准，以科学发展目标的实现为最终发展目标。要牢牢把握好解放思想与改革开放的关系，解放思想与创新思维的关系，解放思想与科学发展的关系，妥善处理好“得”与“失”，“内”与“外”， “有”与“无”，“管”与“放”，“功”与“过”，“名”与“实”的关系，做到思想解放方向正确、适度、到位，真正将解放思想这一法宝运用到极致。

　　解放思想，要大力倡导，更要一贯坚持

　　全市开展的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动是有期限，但思想解放是永无止境的。全市党员干部要真正打开解放思想的总阀门，以解放思想为思想武器，以科学发展为前进目标，让解放思想成为我们工作的常态，在实践中解放思想、改革创新。长此以往，唐山广大党员干部才能在解放思想中奋力前行，成为科学发展的自觉实践者和积极推动者；才能更加深入地贯彻落实党的十八大精神、习近平总书记视察唐山时所作的重要指示以及省委书记周本顺来唐调研时对唐山提出的明确要求、市委书记姜德果在全市领导干部大会上的重要讲话精神，更快更好地建设一个具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山。(作者系中共唐山市委党校调研员、教授)

解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论系列解读①

解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论系列解读②

相关信息：