今年年初以来，市优化营商办按照市委、市政府持续打造“四最”品牌的决策部署，制定了优化营商环境工作方案、督查方案、宣传方案，明确了任务目标，完善了工作机制，狠抓了督导落实，修订了考核办法。3月6日，召开了全市优化营商环境工作推进会议，对2019年工作任务进行安排部署，全力推进“四最”唐山品牌建设。优化营商环境各项工作实现首季开门红，取得新突破。

　　精简审批事项，同级化和属地化审批取得新的突破。市优化营商办组织相关部门和各县(市、区)对下放审批事项进行充分沟通，并报市政府印发了《下放行政审批事项的通知》，下放3项审批事项，市级行政审批事项调整为87项。同时，将市政基础设施项目(道路、绿化、管线)建设工程规划许可证、涉及改变外立面的房屋改造类项目(老旧小区改造、内部装饰装修等小型工程)审核等相关工作委托路南、路北区办理，实现了行政审批同级化和属地化。市优化营商办组织相关部门对行政权力清单、责任清单、工程建设项目中介服务事项目录清单等专项清单进行了规范。

　　清理规范收费，减税降费取得新的进展。市财政局、市税务局、市发改委开展了政府部门涉企经营服务性收费的摸底清查，对增值税小规模纳税人按照50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税等8项税费；落实国家减税优惠政策，印发了《关于全面落实中央减税降费部署专项计划的通知》《减税降费纳税服务工作实施方案》，从4月1日起下调增值税税率，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。全面优化口岸营商环境，集装箱进出口环节收费由351美元下调至246美元，平均下调了105美元。为有效推进降税工作的落实落地，组织开展辅导培训172场，培训纳税人8.7万人，印制发放宣传品12万份。印发了《关于发布乱收费举报方式的公告》，公开了举报电话，接受群众和社会监督；成立了7个督导检查组分赴各级各部门，对涉企行政事业性收费政策落实情况进行全面督导检查；印发了《清理规范行业协会商会涉企收费专项治理行动方案》，启动了涉企收费专项治理。

　　提高审批效能，降低创业门槛取得新突破。市行政审批局对《行政执法手册》进行了修订，进一步优化审批流程，提高审批效率；就企业开办前审批事项和诉求进行调研，在市中心区选取了餐饮经营企业开展试点，探索推进“一件事”办理模式。组织完成电子证照平台搭建工作，录入历史证照信息600余条，初步形成了与省级平台无缝对接、覆盖市县乡三级的“互联网+政务服务”体系；完成了市场监管局、市司法局、市公安局三个部门的8个专网事项对接工作，目前，市县两级政务服务事项网上受理率分别达到100%和83.58%，高于全省70.09%平均水平，居全省前列。按照省统一部署，印发了《关于梳理编制市县两级政务服务事项目录清单的通知》，启动了全市政务服务事项梳理工作，为落实全省“三级四同”(省市县三级同一名称、同一编码、同一类型、同一依据)工作做好准备。加快推进工程建设项目审批制度改革，制定出台了《唐山市工程建设项目审批制度改革实施方案》，将工程类项目细化为十大类，并分类绘制了项目审批流程图；印发了《唐山市工程建设项目立项用地规划许可阶段牵头协调管理办法》和《市中心区市政设施建设类审批、工程建设涉及城市绿地、树木审批事项合并办理工作规范》，起草了《唐山市“建设工程规划设计方案联合审查”实施细则》《告知承诺制办理建设工程规划预许可管理办法》，近期印发。全市办理企业登记注册时间不超过3个工作日已基本实现，比预计目标时限提前两个月。目前，已核发“五十证合一”营业执照5083个，办理“证照分离”改革相关业务3232件。开发区“打包审批”试点工作取得新进展，迁安市梳理汇总评估事项4项，力争4月底前完成评估报告；曹妃甸区对新入驻项目实行“打包审批”，改革成果见效；高新区推行审批部门直接出具各项目审批意见，单个项目节省评估评审时间达20个工作日。

　　提升服务水平，探索便民利企新模式取得新突破。市县两级政务服务中心打造基层“一站式”综合行政服务平台，实施“一表申请”，减少重复提交。目前，已累计完成不动产登记业务8522件；累计为困难群众上门代办、延时服务75次；设立市重点项目审批保障“绿色通道”，完成绿色通道服务161次。市委编办推进市场监管体系改革，完成工商、质监、食品药品监管等部门职能整合，组建了市县两级市场监管局，印发了“三定”规定。市市场监管局制定了“双随机一公开”抽查事项清单，对2018年受理的涉及通信行业三大运营商投诉情况进行了梳理，针对群众投诉举报2303件问题，集中约谈三大运营商；3月15日，在市民服务中心开展了“加强征信宣传教育，提升国民信用水平”为主题的诚信文化教育和征信专题宣传活动。开展“减证便民”行动，市医保局推进了异地就医“减证便民”政策落地，异地就医报销所需病历材料，除急诊住院外，不再提供诊断证明。市司法局印发了《关于重新编制行政执法事项清单、罚没事项清单的通知》和《唐山市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施方案》。市法院健全民营企业维权渠道，建立了联合审查机制，对涉产权案件进行审查甄别，推行了办案过程中线索报审机制。市商务局按照《提升能级打造高质量发展新平台的工作方案》要求，总结曹妃甸经开区人事和薪酬制度改革经验，在全市重点开发区扩面推广。市金融监管局积极推进企业融资环境建设，举办了2019年重点建设项目银企对接会，24家市级银行机构与22个重点项目建设单位进行了深入对接。为进一步强化提升部门服务意识，市优化营商办联合市直机关工委开展了“十百千”创建活动(评选十佳模范机关、百个红旗党支部、千个共产党员示范岗)；此外，市优化营商办下发了《关于开展鼓励企业发展政策落实情况自查工作的通知》，围绕国家、省、市出台的鼓励产业发展、科技创新、物流业发展等政策落实情况，开展深入自查，就政策落地落实情况启动了第三方评估。