唱响“春天的故事”

—乐亭将项目建设打造成践行群众路线的第一课堂

　　专稿(王亦波 吴振亭 檀咏)一年之计在于春。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，乐亭县将抓教育实践活动与抓发展有机结合，将项目建设作为践行群众路线的训练场、大课堂，让广大党员干部“接地气”“聚人气”，树立民本思维，优化发展环境，对项目建设早谋划、抢开工、督进度，让这个春天格外忙碌和精彩。

　　3月20日，笔者深入部分重点项目建设现场，切实感受到——

　　一派热火朝天的建设场面

　　初春时节，空气中尚留冬日的寒意。驱车行驶于临港工业聚集区内，但见各个项目建设基地塔吊林立，机声隆隆，车来车往，一派热火朝天的建设景象。曾经的盐碱荒滩，经过几年的发展建设，如今神奇般地“变身”承载大型工业项目的主战场。

　　在唐山境界高清洁燃料项目施工现场，工人们或是土建施工，或是设备安装，或是用电检修。公司综合部部长刘志介绍说，甲醇制高清洁燃料项目总投资81亿元，规划占地面积3550亩。项目分两期建设，目前项目一期已累计完成投资10亿元，基建工程基本完工，正在安装调试设备，预计今年5月底投产。

　　“本项目目前为国内同类投资规模最大、单装量产能全国第一，也将是国内第一家建成和投产的甲醇制高清洁燃料企业。”刘志说，得益于乐亭县委、县政府的鼎力支持，本来预计项目常规设计施工周期为3年，我们将这个周期缩短了三分之一的时间。

　　的确如刘志所说，唐山境界高清洁燃料项目一期从2012年5月开工建设以来，凡是企业遇到的各种难题，县里的职能部门都以最快的速度给予解决。仅今年以来，县委、县政府主要领导便先后5次带领发改、工信、国土、住建、电力、安监等职能部门深入项目现场走访，协调办理各项手续，处理水、电、路、讯等各项基础配套建设中的难题。

　　据临港工业聚集区管委会副书记兼副主任常慧杰介绍，随着临港工业聚集区承载能力的增强，目前园区已先后吸引旭阳化工、国电电力、华能新能源等一大批国内大型企业集团落户，现有入区项目58个，涉及总投资428.2亿元。其中投产项目18个，涉及总投资174.47亿元。　　“今年，6万吨苯酐等25个项目将续建结转、年产2万吨木糖及其相关制品等17个项目也将开工建设。”常慧杰说，2014年，县里提出项目建设将更加注重扩大规模实力和产业聚集，这就要求我们必须——

　　创新体制机制推进项目落实

　　“加快发展的支撑在项目，转型升级的潜力在项目。全县上下要紧紧围绕项目建设这个中心开展党的群众路线教育实践活动……要引导每一个党员干部和群众积极投身项目建设这个主战场……”2月19日，在乐亭县党的群众路线教育实践活动动员大会上，县委书记王东群掷地有声。

　　“项目建设落实年”“目标任务倍增计划”“九个一”活动……一系列创新举措为党的群众路线教育实践活动提供了有力载体，也成为检验党的群众路线教育实践活动成果的“试金石”。

　　县长董立群说：“当前，乐亭最突出、最直接、最根本的问题就是发展问题。没有发展，民生就得不到改善，各项社会事业就无从谈起。这其中，项目建设是关键，要把项目建设打造成践行群众路线的第一课堂。”

　　于是，中心任务定位于招商引资上项目，2014年被确定为“项目建设落实年”，深入实施“目标任务倍增计划”(即招商引资、固定资产投资等重要指标比上年实现倍增)，事关发展的举措一项接着一项。

　　在具体操作中，乐亭依托临港工业聚集区、城区工业聚集区、汀流河工业园、马头营物流园四大发展平台，进一步加大引资引项工作力度。围绕打造精品钢铁、精细化工、装备制造、新型能源、港口物流、现代农业、海洋产业和特色旅游八大产业集群抓项目，大力引进与之关联的上下游企业，优化供应链、延伸产业链、提升价值链，使上下游企业互补共生、集群发展。

　　“续建项目抓投产、签约项目抓开工、洽谈项目抓落地、储备项目抓招商”。2月24日，乐亭县对年产30万吨焦油加工、格林森高档木器加工等22个重点项目的调度会上，再次强调分类推进的原则。至此，构建投产一批、开工一批、签约一批、洽谈一批、储备一批的良性梯次发展格局已然形成。

　　千斤重担大家挑、人人肩上有指标。县四大班子领导干部结合教育实践活动，带头开展以分包项目为重点的“九个一”活动，即引进一个新项目、分包一个开工项目、跑办一个争取上级资金项目、引进一个总部经济、扶持一个重点企业、培育一个上市公司、发展一个知名品牌、分包一项重点工作、分包一个乡镇。2月26日，乐亭县委常委会议上，“九个一”活动被列为头号重点事宜，30位县领导及部分职能部门领导在经过认真研究讨论之后，郑重表达了完成任务的决心。

　　一周一汇总，一月一调度，挂牌作战，倒排工期……这样的督导机制催人奋进。按照各自分工，县领导带领相关职能部门进京赴省跑项目，想方设法争资金。如此工作常态换来硕果累累：中金国联集团滦河口高端养老公寓项目、恒天集团PDO项目、锦辉国际控股集团滨海工业旅游新城项目……一大批签约项目的如约而至，恰似一份让人眼前一亮的“成绩单”，让践行党的群众路线的第一课堂从头至尾散发着“浓浓春意”。

　　对此，县临港工业聚集区管委会主任陈武兴奋之中充满希翼。他说，项目大发展，更要——

　　营造重商安商的发展环境

　　“投资乐亭，事事畅通”是乐亭对企业和外来投资者的郑重承诺。这样的承诺并非仅限于口号。这一点，唐山凯源实业有限公司副总经理段长增感触颇深。

　　因为企业用电量大，没有合适的线路供应，致使企业施工进度一拖再拖。相关部门在了解此情况之后，积极协调邻近的唐山鸿福有限公司将11万伏线路分配其使用，从而使项目建设顺利进行。目前，凯源实业正在进行线路铺设施工。

　　乐亭党的群众路线教育实践活动动员大会的召开，对活动进行全面动员、部署，紧紧围绕主题，进一步解放思想，转变作风，谋划重大项目建设，破解制约项目建设的难题和瓶颈。

　　为保证项目建设成效，乐亭把优化发展环境做为第一要务，从解决各执法执纪部门和窗口单位、服务行业、工作纪律和作风上存在的突出问题入手，进一步深挖根源，制定措施，彻底整改，直到群众和企业、服务对象满意为止。

　　结合党的群众路线教育实践活动，乐亭突出抓好深化行政审批制度改革工作，在衔接、落实好国家、省、市取消和下放的审批事项的同时，对县级审批事项进行了大清理，最大限度地放权、让利、松绑。大力推进“集中办公、并联审批、一站式服务、限时办结”制度。重点项目联合预审后，各部门必须“一路绿灯”，以最快的速度办结相关手续。

　　“上门服务月”活动在乐亭已经演变成“上门服务年”，相关职能部门抽调专门力量集中解决企业发展和项目建设中存在的问题。不仅于此，对于关乎群众切身利益的问题更是关爱有加。春节前夕，临港工业聚集区内一家企业的建筑工地因转包造成拖欠农民工工资，工程因此而停建。园区纪工委书记高学杰马上联合县劳动监察部门协调解决，在经过认真调查取证后，70余名来自江西、安徽的农民工终于顺利拿到150余万元拖欠工资。春节过后，这些农民工再次返回工地。工人们说：“企业工资待遇不错，这次成功讨薪让我们吃上了‘定心丸’，继续为乐亭发展出力的劲头更足了！”

　　加快发展时不我待，优化环境人人有责。如今，在党的群众路线教育实践活动中，这样的理念已成为乐亭干部群众的共识共为。拥有了这样一个生机盎然的春天，乐亭必将迎来一个硕果累累的明天。